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国家文物局:鼓bet36体育: 励古建筑对外开放

作者:陈东 来源:admin 关注: 时间:2019-06-02 15:23

  古建筑开放是维护文物安全、保持文物健康状态、发挥文物社会功能的有效途径。

  1月4日,国家文物局公布的《古建筑开放导则(征求意见稿)》,要求“具备条件的国有古建筑应对外开放,鼓励集体和个人所有的古建筑对外开放。”

  关于遵循原则:古建筑开放应遵循促进保护、注重公益、合理利用、强化管理的原则。《导则》指出,古建筑开放应综合考虑古建筑的文物价值、重要性、敏感度、社会影响力、原功能、游客承载量、空间潜力、区位交通条件、周边自然与人文环境情况等,科学确定延续原功能、部分保留原功能、赋予新功能。

  关于收益分配:对各利益相关方应协商确定古建筑开放的收益分配,可通过签订合同、协议等方式确保各方合法权益。古建筑开放的收益应有一定比例用于文物保护工作。

  赋予古建筑新功能时,可参照但不限于以下类型:

  (一)科研展陈:古建筑适宜作为科学研究对象。根据古建筑的价值、建筑特征、分布格局、空间规模等,可将古建筑作为博物馆、展示馆、美术馆、小型表演场所,进行古建筑现状展示,或利用建筑空间进行陈列布展,发挥科研和教育功能。

  (二)游赏纪念:宫殿庙宇、园林、牌楼、塔幢、楼阁、古城墙、门阙、桥梁等古建筑,适宜作为景观和游赏对象。

  (三)社区服务:祠堂、会馆、书院、民居等古建筑,可作为社区书屋、文化站、管理办公等公共文化活动场所,发挥服务功能。

  (四)经营服务:民居可作为小型宾馆、客栈、民宿、店铺、茶室、传统工艺作坊等经营服务场所,发挥服务功能。应优先使用古建筑的附属建筑、附属设施或辅助部分,尽量减少主体建筑的改造利用。

  (五)办公场所:古建筑用于办公的,可以划定开放区域,并采取信息板、多媒体、原状展示等展示方式。

  《导则》还对相关术语、开放方式、日常管理与维护做了相关规定和说明。

  附:《导则》全文

  关于征求《古建筑开放导则(征求意见稿)》意见的函

  办保函〔2016〕1394号

  各省、自治区、直辖市文物局(文化厅):

  为规范和促进古建筑开放工作,科学展示和阐释文物价值,满足公共文化服务需求,我局组织编制了《古建筑开放导则(征求意见稿)》。现征求你局(厅)意见,请于2017年2月28日前将书面意见反馈我局。

  联系人:凌明、张凌

  电 话:010-56792085,56792079

  传 真:010-56792133

  邮 箱:wenwuchu@sach.gov.cn

  附件:《古建筑开放导则(征求意见稿)》

  国家文物局

  2017年1月4日

  《导则》附件

  古建筑开放导则

  (征求意见稿)

  一、总则

  第一条 为科学指导和规范古建筑开放工作,准确阐释文物价值,满足公共文化服务需求,确保文物和人员安全,根据《中华人民共和国文物保护法》制定本导则。

  第二条 本导则规定了古建筑开放的一般技术操作内容和要求,适用于符合公共场所标准、具备接待能力、可对外开放的古建筑。

  第三条 古建筑开放是维护文物安全、保持文物健康状态、发挥文物社会功能的有效途径。

  古建筑应尽可能对公众开放,国家法律法规确定不能开放或不具备开放条件的古建筑除外。具备条件的国有古建筑应对外开放;鼓励集体和个人所有的古建筑对外开放。

  古建筑开放应遵循促进保护、注重公益、合理利用、强化管理的原则。

  第四条 古建筑开放管理机构应根据文物保存现状和价值特征,科学确定开放方式和强度,落实日常养护和管理责任。

  第五条 鼓励地方人民政府、文物行政部门制定本地区的古建筑开放要求和操作规范。

  鼓励建立古建筑开放工作的协作机制,文物行政部门可联合发改、规划、住建、环保、国土、财税、公安消防、旅游等部门,以及社会力量共同做好开放工作。

  二、术语

  第六条 开放管理机构

  特指具体负责开放工作的机关、团体、企事业单位、个人等。开

  放管理机构是古建筑开放的责任主体。

  第七条 古建筑开放

  指开放管理机构在不影响古建筑安全和真实性、完整性的前提下,依托古建筑及其环境,进行的游赏纪念、科研展陈、社区服务、经营服务等活动。古建筑开放应有利于文物价值阐释和传承。

  开放分为全面开放和有限开放。全面开放是指古建筑全部开放;有限开放是指古建筑在有限的时段、或者将有限的空间开放。

  第八条 敏感度

  指古建筑对外界因素影响的敏感程度,反映了同等开放强度下,古建筑及其周边环境发生安全问题的可能性大小。

  第九条 阐释

  以提高公众文物保护意识、增进公众对古建筑认知为目标的活动。

  阐释方式包括印刷品和电子出版物、公共讲座、现场及场外设施、教育项目、社区活动,以及对阐释过程本身的持续研究、培训和评估等。

  第十条 展示

  展示是对古建筑特征、价值及相关的历史、文化、社会、事件、人物关系及其背景的解释。

  展示方式包括信息板展示、博物馆展览、游览路线设计、举办讲座和参观讲解、多媒体应用和网站建设等。

  第十一条 游客承载量

  是指在古建筑本体及其背景环境不受威胁与破坏的前提下,古建筑开放区在某一时段内,其所能承受的游客数量。

  三、开放条件

  第十二条 古建筑开放应满足以下条件:

  (一)文物无重大安全隐患,具备基本的开放条件和服务设施,符合消防、安全防范和公共场所标准。

  (二)古建筑开放管理机构责任清晰,能够承担开放的各项工作,履行文物日常养护职责。

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